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OCR: Office for Civil Rights!
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Carta a los estimados colegas: Los estudiantes con
discapacidades en las actividades deportivas
extracurriculares (25 de enero del 2013)

Antecedentes y resumen informativo




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Antecedentes

El 25 de enero del 2013, la Oficina para Derechos Civiles (OCR) del Departamento de Educaci√≥n de EE.UU. (“Departamento”) public√≥ su Carta a los Estimados Colegas (“Gu√≠a”) donde se aclaran las obligaciones que tienen los distritos escolares de proporcionar a los estudiantes con discapacidades las mismas oportunidades para participar en actividades deportivas extracurriculares. La gu√≠a est√° disponible en http://www.ed.gov/ocr/letters/colleague-201301-504.pdf.

¬ŅPor qu√© el Departamento emiti√≥ la Gu√≠a?

La Gu√≠a, basada en las leyes de discapacidad vigentes, la Secci√≥n 504 de la Ley de Rehabilitaci√≥n de 1973 (Secci√≥n 504) y los reglamentos de aplicaci√≥n del Departamento, se expidieron seg√ļn la recomendaci√≥n de la Oficina de Contabilidad del Gobierno de EE.UU. (“GAO”). Un informe de la GAO de junio del 2010 determin√≥ que los estudiantes con discapacidades ten√≠an un √≠ndice de participaci√≥n en las actividades atl√©ticas m√°s bajo que los estudiantes sin discapacidades, y que las escuelas carecen de orientaci√≥n sobre sus responsabilidades. El informe de la GAO est√° disponible en http://www.gao.gov/assets/310/305770.pdf.

¬ŅQu√© dice la Gu√≠a?

La gu√≠a dice que los estudiantes con discapacidades tienen derecho, seg√ļn el art√≠culo 504, a participar igualmente en las actividades extracurriculares de sus escuelas. El prop√≥sito de la Gu√≠a es asegurar que todos los estudiantes con discapacidades tengan la misma oportunidad de participar en las actividades junto a sus compa√Īeros, con o sin discapacidad.

¬ŅCrea la Gu√≠a un nuevo requerimiento legal?

No, la Gu√≠a no a√Īade nuevos requisitos legales. Lo que hace es explicar los requisitos legales existentes y proporciona ejemplos para informar a los distritos escolares y otras entidades sobre c√≥mo la OCR eval√ļa si se est√°n cumpliendo las obligaciones legales.

Las regulaciones de la Sección 504 fueron emitidas en 1977 y siempre se han aplicado a las actividades extracurriculares, incluidas las deportivas. 34 C.F.R. § 104.37. Esta disposición normativa se discute en las páginas 6-12 de la Guía.

¬ŅSe aplica la Gu√≠a solamente a las escuelas primarias y secundarias?

Aunque la Guía se dirige a las actividades en los grados K-12, los principios fundamentales de la inclusión y la igualdad de acceso se aplican también a las escuelas de educación superior. En general, la Guía también se aplica a las actividades deportivas interescolares.

¬ŅQu√© dice la Gu√≠a que deben hacer los distritos escolares?

Un distrito escolar debe proporcionar a los estudiantes con discapacidades las mismas oportunidades de participar en sus programas deportivos extracurriculares existentes. Esto significa que un distrito escolar no debe excluir a los estudiantes debido a estereotipos y suposiciones. También significa que un distrito escolar debe realizar una consulta individualizada para determinar si existen modificaciones oportunas, o ayudas y servicios necesarios, que den a un estudiante discapacitado la oportunidad de participar en la actividad. Algunos ejemplos podrían ser:

  • Utilizar una luz junto con el disparo que indica el comienzo de la carrera para que as√≠ un corredor sordo pueda competir, o
  • Proporcionar o ayudar con la administraci√≥n de medicamentos tales como la insulina para que un estudiante con diabetes pueda participar en el club de gimnasia despu√©s de las horas de clase.

¬ŅDeben los distritos escolares cambiar los elementos esenciales de una actividad deportiva para cumplir con estas obligaciones?

No. El requisito de proporcionar igualdad de oportunidad NO significa que la escuela tendr√° que:

  • Cambiar los elementos esenciales que afectan a la naturaleza fundamental del juego o el deporte;
  • Dar a los estudiantes con discapacidades una ventaja injusta sobre los dem√°s competidores;
  • Cambiar la naturaleza de los equipos selectivos, es decir, los estudiantes con discapacidades tienen que competir con todos los dem√°s y leg√≠timamente ganar su puesto en el equipo;
  • Comprometer la seguridad de los dem√°s estudiantes.

La guía también indica que un distrito escolar no tendrá que proporcionar una modificación, ayuda o servicio si ello supondría una carga excesiva para su programa. En la mayoría de los casos, sin embargo, creemos que el suministro de modificaciones razonables y las ayudas y servicios necesarios no deberían ocasionar una carga excesiva.

¬ŅRequiere la Gu√≠a que los distritos escolares establezcan programas deportivos extracurriculares paralelos y separados para los estudiantes con discapacidades?

No. Cuando los estudiantes con discapacidad no pueden ser incluidos en las actividades deportivas extraescolares existentes, incluso con modificaciones razonables y las ayudas y servicios necesarios, la Guía sugiere, aunque no lo exige la ley, que los distritos escolares creen oportunidades para que los estudiantes con discapacidades puedan participar en actividades deportivas extraescolares separadas o diferentes.

Nuestra Oficina de Educaci√≥n Especial y Servicios de Rehabilitaci√≥n public√≥ una gu√≠a que, entre otras cosas, incluye sugerencias sobre c√≥mo aumentar la participaci√≥n de los ni√Īos discapacitados en la educaci√≥n f√≠sica y las actividades deportivas. Esa gu√≠a, “C√≥mo crear igualdad de oportunidad para los ni√Īos y j√≥venes discapacitados en la educaci√≥n f√≠sica y los deportes extracurriculares”, publicada en agosto del 2011, est√° disponible en http://www2.ed.gov/policy/speced/guid/idea/equal-pe.pdf.

¬ŅC√≥mo le pido ayuda a la OCR?

La OCR ofrece asistencia técnica a las escuelas para que cumplan de manera voluntaria con las leyes de derechos civiles aplicadas por el Departamento, y colabora con las escuelas para evitar y combatir la discriminación. Para obtener asistencia técnica, las escuelas deben comunicarse con la sucursal OCR que sirve el territorio donde se encuentra la escuela. Para obtener información de contacto, visite el sitio web del Departamento en http://wdcrobcolp01.ed.gov/CFAPPS/OCR/contactus.cfm o póngase en contacto con el equipo de servicio al cliente al 1-800-421-3481 (TDD 1-800-877-8339).



   
Last Modified: 01/10/2020